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法律论文

探索土地发展权的公平合理配置

时间:2022-02-15 18:58 所属分类:法律论文 点击次数:

土地发展增益的来源。
探索土地发展权的公平合理配置,首先要明确土地发展增益的来源。在中国,孙中山先生长期以来一直在理论上讨论土地发展增益的来源,并提出了相应的分配原则,这是其平均土地权利思想的重要组成部分。孙中山指出,;土地价格的上涨是由于社会改善和工商进步……这一进步和改进的功劳仍然是由每个人的力量管理的;因此,经过这一进步和进步,土地价格的上涨应该归公众所有,而不是私人所有。[5]如果上海人完全迁出上海,广州人完全迁出广州。。。问问上海,广州的土地价格现在值这么高吗?可以看出,土地价值增加的原因是每个人的功劳和力量;房东对地价涨跌的贡献无关紧要。[6]上海房地产价格在一百年内增加了一万倍。中国正处于大规模产业发展的前夕,商业也将大规模发展。50年后,我们将有许多上海。为了预见未来,我们必须是有远见的人,现在我们应该做出决定,使房地产价值的增值成为创造这一价值增值的人民的财产,而不是成为幸运成为土地私有者的个别资本家的财产。
孙中山的思想对中国台湾有很大的影响。台湾学者林英燕根据平均土地权利的思想指出:从人民的角度来看,土地被征用,当然,补偿越受欢迎,但在平均土地权利理论上,市场价格补偿不一定合理,目前的土地市场价格,除了土地所有人申报和个人土地价格,还包括巨大的自然增值,应属于整个社会。因此,如果按照市场价格进行补偿,自然增值部分也被视为个人财产,其不合理情况非常明显。
事实上,孙中山的平均土地权利思想有其理论渊源。英国经济学家约翰·穆勒长期以来一直主张对自然增加的土地租赁课程征收特别税,并将土地自然增长的价值归社会所有,即任何不是因为土地改善而增加的价值都归公众所有。他说:社会进步和财富的增加使得房东的收入一直在增长;。。如果他们不工作,不冒风险,不省钱,即使他们睡得很好,他们也会变得越来越富有。根据社会正义的一般原则,他们有什么权利获得这种自然增长的财富?如果国家从一开始就保留权利,它可以根据财政需要征收土地租赁的自然增长税。对房东有什么遗憾?[9]美国经济学家亨利·乔治指出,他进一步发展了这一思想;正如我们所知,土地的价值(或经济学上的土地租赁)动或资本的好处。土地价值并不意味着生产报酬。。。在任何情况下,它都不是由占有土地的人个人创造的,而是由社会发展创造的。因此,社会可以把它全部拿走,无论如何都不会减少对改良土地的刺激,也不会对财富生产产生任何影响。[10]英国城市学家、田园城市体育创始人埃比尼泽霍华德还指出:城乡之间最显著的区别可能是土地使用支付的租金。租金之间的巨大差异几乎完全是一个人口众多,另一个人口众多;因为这不能归功于一个人的行动,它通常被称为自然增值,也就是说,它不应该归因于房地产所有者的增值。更准确的名称应该是集体收入的增值,显然,向任何特定地区大规模迁移人口肯定会导致居住的土地相应增值,农村城市属于托管人,他们的财富将逐渐上升。[11]上述经典理论家的讨论理论上解释了土地增值的来源和所有权,明确了土地发展增益的社会属性。