引言

党指出，坚持“人与自然和谐共处”是中国特色社会主义的基本战略之一。到2035年，实现中国生态环境的根本改善和美丽中国的基本目标，到2050年建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家。如今，地方各级政府部门全面贯彻秘书长提出的“绿水青山是金山银山”的发展理念，把生态文明建设放在更加突出的位置。现在河南省已经进入了高质量的发展阶段，人们对美好生活的渴望从以前的“食物和衣服”、“生存”到现在的“环境保护”和“生态”，充分反映了河南省在发展道路上始终坚持经济发展和环境保护的共同进步。然而，在生态文明建设过程中，一些现有的问题需要在科技创新层面上得到解决。以新乡生态文明建设为例，旨在为科技创新促进生态文明建设提供科学依据和方法支持，帮助实现“中部崛起”和美丽中国目标。

新乡市生态文明建设现状

新乡市位于河南省北部，北临太行，南临黄河，与省会郑州隔河相望，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家开发区。是国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市。新乡作为河南省的重要中心城市，是河南北部的经济、交通和教育中心，也是河南省生态文明建设总体布局的重要组成部分。新乡市人民政府计划，“到2020年，全市主要污染物排放量将大幅减少，生态环境质量将全面提高。全市生态文明水平符合全面建设小康社会的目标，为2035年生态环境的根本改善和美丽新乡目标的基本实现奠定了坚实的基础。[1]但目前，新乡市不仅面临着加快经济发展、转型产业结构的艰巨任务，也面临着生态文明建设、促进可持续发展的关键负担。如何协调经济快速发展与生态环境压力之间的矛盾，是政府决策部门难以避免的现实问题。

2.新乡市生态文明建设困境

受地理环境影响，新乡生态环境污染控制困难，资源环境矛盾突出，城市研发投资增长缓慢，强度低，区域发展不平衡，研发速度落后省平均增长，公民整体生态意识需要加强，成为新乡生态文明建设面临的困境。

2.污染治理难度大

新乡市位于“2”+26.在京津冀大气污染传输通道城市，污染治理标准要求高，防治难度大。“由于历史原因，新乡市存在产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏汽、土地利用结构不合理等问题。虽然近年来做了很多努力，但问题还没有从根本上解决。”[2]由于新乡市早期城市规划中存在不合理的地方，电厂、化工厂、建材市场靠近市区，多条国道、省道穿过城市，“三围两穿”问题增加了污染治理难度，严重阻碍了新乡市生态文明建设。

2.2.资源环境矛盾突出

新乡总面积8249平方公里，总人口619万。由于新乡北靠太行山，西北以山丘为主，交通不便，发展困难，人口主要集中在中部地区。这导致新乡人口密度高，人均资源占有率小，环境承载能力弱。工业化、城市化发展与人均资源占有不足之间的矛盾严重。广泛的经济发展模式导致能源利用率低、生产能耗高、水耗高、污染物排放强度高，新乡资源环境矛盾突出。

2.33科技创新研发投资不平衡

目前，新乡科技研发投资主要是新乡金龙精密铜管集团有限公司、河南新联心化工集团有限公司等重点企业，科技研发投资占城市比重较高，新乡建筑业、服务业等工业科技机构研发投资明显低于其他省市科技研发投资。第三产业研发比例过低，各地区研发投资不平衡，研发人员数量下降，科技人才队伍不稳定。目前，新乡生态文明领域的科技创新仍由政府主导，大学和城市科研机构承担了大部分的研究任务。然而，企业作为技术创新的主要地位尚未确立，企业科技创新的有效政策激励和制度保障仍不够。科技支持生态文明建设的产学研协同创新机制仍有待完善，生态科技创新成果转化不足。

2.需要加强44公民生态意识

“公民生态意识是公民从人与生态环境整体优化的角度理解社会存在和发展的基本概念，是公民尊重自然的伦理意识，是人与自然共存的价值意识。公民生态意识是衡量城市生态文明程度的重要标志。”[3]虽然随着新乡生态文明建设的不断推进，公民的整体生态环境保护意识有所提高，但仍有一些公民没有强烈的生态意识，坚持“人类中心主义”的生态价值观，缺乏生态责任意识。与此同时，一些公民的生态价值观处于自我悖论状态：一方面，他们渴望绿色生态环境，希望生活在和谐的生态环境中；另一方面，他们缺乏对生态环境的敬畏，无意识地导致生态环境的破坏。