以产业转型为基础，完善职业教育供给结构

 

根据国民经济供给侧结构性改革的发展方向，中国推出了“一带一路”等一系列战略决策、“长江经济带”、“京津冀协调发展”等重大区域发展战略。同时，针对我国新常态下的经济形势，中央政府实施以去产能、去杠杆化、降低成本、加强薄弱环节为核心的经济改革政策，解决生产过剩，提高经济社会发展质量和效率，进一步释放社会改革创新活力。上述区域发展战略和经济政策的实施，对我国区域经济发展和产业结构转型升级产生了重大影响。一方面，加快产业转型升级步伐，部分落后产业和公司被淘汰，员工面临下岗再就业的实际问题；另一方面，面对产业转型升级的新形势，大量新兴产业和企业应运而生，市场对新技术人才的需求将面临“爆炸性”增长。在这方面，劳动力市场的人才供应将陷入“传统人才过剩、新技术人才供应不足”的结构性困境，职业教育人才培养也将面临一系列挑战。为此，必须将新技术人才培训放在职业教育供给侧结构改革的重要位置，根据产业转型升级，及时调整优化职业教育人才供给结构，建立与产业转型升级相匹配的职业教育调整机制。

 

首先，建立产业转型升级的预测机制。职业教育供给结构调整必须紧跟产业转型升级趋势，要求职业教育管理者深入研究产业发展方向和趋势，做出科学的战略判断，作为职业教育调整的依据。二是建立职业教育区域布局和调整机制。根据国家产业发展战略规划要求，根据国家产业集群、经济带和企业集聚带的分布，科学布局和优化职业教学资源，实现产教结合。第三，构建职业教育开放式办学机制。职业教育应在解决社会产能过剩方面取得巨大成就。主动开展下岗职工再就业培训，扩大教育培训范围，为公众提供深造、就业培训和继续教育的机会[11]。同时，加强职业教育国际合作，鼓励和支持更强大的职业院校全球办学，培养具有国际意识的技术技能人才，更好地服务于“一带一路”战略，与中国全球发展战略产生共鸣。最后，构建职业教育转型发展机制。为确保职业教育供给结构的专业化和合理化，应根据产业转型升级的实际需要，科学调整和升级职业教育供给结构。同时，逐步扩大高技能人才供应规模，建立政府领导、用人公司为主体、职业院校合作的人才培训质量监控评价体系，确保职业技术人才培训满足产业转型升级的需要。