公共危机预防审计的重要性

 

众所周知，近年来，几次公共危机事件对经济和社会造成了重大影响和危害，有的甚至人员伤亡严重，财产损失巨大，这就要求我们加强对公共危机的控制和管理。最重要的是，我们必须首先加强对公共危机的预防，以防止事故发生。根据审计“免疫系统”理论，公共危机预防审计在这方面应发挥积极作用。

 

（1）公共危机预防审计是实现“免疫系统”功能的根本要求

 

审计“免疫系统”的核心功能是预防功能。即在有害成分和病源入侵前，通过审计，积极建立防线，消除各种隐患，确保整个社会机体系统的正常运行和健康状况。由于公共危机突然不确定，一旦发生，必然对经济、社会和人民生命财产安全造成巨大危害，需要政府审计机关和内部审计人员在危机前，必须提前干预，积极开展公共危机预防审计工作，通过审计，促进各级组织、单位、部门加强公共危机预防工作，采取必要措施防止危机或尽可能减少困难造成的损害。

 

（2）公共危机预防审计是公共危机审计的基础和主要工作

 

公共危机审计是指政府审计机关对公共危机的预防、应对和管理进行的审计。换句话说，政府审计机关应当在危机发生前、发生中、发生后的不同阶段开展单独、客观、有针对性的检查、监督和评价活动，有效促进各级组织、单位、部门更好地履行职责，更有效地防止困难发生或者尽量减少困难损失。其中，困难发生前的预防审计是公共危机审计的基础和主要工作。即危机发生前，政府审计机关应当利用职业优势和专业能力，实时监测、分析和判断可能引发公共危机的各种诱因、信号或迹象，以及困难的发展方向和危害程度，并及时向政府有关部门发出危机预警信息和报告。

 

（3）公共危机预防审计是公共危机管理的重要组成部分

 

公共危机审计的目的是促进和提高政府的公共危机管理能力，其任务贯穿于政府公共危机管理的全过程。可以说，公共危机预防审计是公共危机管理中不可缺少的一部分。这是因为审计“免疫系统”功能要求政府审计机关在危机处理中，应善于尽快积极发现公共危机管理中的漏洞和缺陷，及时提出改进建议和意见，进一步提高政府公共危机管理的效率、效果和质量。