任何一种经济形态都不是无源之水，无本之水，它的出现都有其历史的必然。

美国“新经济”的出现是20世纪80年代以来美国经济快速适应国内外政治经济环境变化的必然结果，也是当代资本主义经济发展不平衡规律的又一体现。总之，美国“新经济”出现的主要原因如下。

克林顿经济学的成功

克林顿上台前后，正是美国经济滞胀的困难时期。虽然两位前任里根和布什已经大力调整，但效果并不明显。当时，美国面临着一系列迫切需要解决和改善的经济问题：经济复苏缓慢；失业率高，就业形势严峻；联邦财政赤字增长失控，政府债台高筑；劳动生产率增长缓慢，企业竞争力减弱。

克林顿在向国会提交的第一份国情咨文中提出了其政策的基本取向，即发挥政府的领导作用，实施改革，振兴美国经济。这一振兴经济政策具有以下鲜明特点：

首先，增加税收，减少福利支出。这是减少联邦财政赤字和克服宏观经济失衡的第一步。克林顿政府决定在四年内增加1860亿美元的税收，同时减少政府在医疗保健和国防方面的支出，并努力在1997年减少联邦预算赤字的一半。

其次，公平负担主要是指对富人的增税。里根政府相信“利益层层渗透”的理论，主张保护大企业和大资本家的利益。克林顿政府反其道而行之，让富人承担增税的主要部分。

三是重点扶持和政策倾斜，保持高新技术领域的主导地位，增强国际竞争力。克林顿执政后宣布，政府将采取积极行动，支持长期能够提供高薪工作的行业。为此，克林顿政府增加了170亿美元的联邦支出，以促进私人研究和发展，并指定副总统戈尔负责高科技领域的计划和推广。

第四，在短期内对经济发展实施财政刺激，以确保经济不再下滑。1993年和1994年，克林顿政府为企业减税和扩大公共工程开支提供了300亿$，以刺激经济增长，增加就业机会。

这些主张和实施的经济政策表明了克林顿政府经济学的主题；以维持充分就业、长期经济增长、减少财政赤字和减少国际收支逆差为政策目标，实施折衷主义路线，既要积极发挥政府职能，又要充分重视市场作用。具体内容包括：短期内采取刺激经济增长、扩大就业的措施；从长远来看，强调科技进步和劳动生产率提高对经济增长的重要性，重视社会贫富分化，主张大幅减少联邦财政赤字，为美国经济的长期稳定发展奠定坚实基础。

克林顿经济学反对了前里根经济学“政府应该尽量减少经济干预”的主张，并重新强调政府应该参与经济。克林顿经济学是凯恩斯主义和新自由主义的“折衷”，主要表现为：一是宏观经济政策不局限于总需求或供应管理，而是强调结构调整，注重促进投资而不是消费；二是否定新自由主义经济学的“政府失败论”，改变以往消极的产业结构调整政策，通过扩大政府支出，加强交通和通信基础设施建设，实施高新技术产业倾斜政策；第三，基于经济长期发展，政府干预促进投资，减少财政赤字；最后，提倡增税，倡导公平竞争，强调充分发挥市场机制的作用。

克林顿政府把减少巨大的联邦财政赤字和提高美国经济竞争力放在政策的首位，为美国经济近年来的长期、稳定和健康发展提供了可靠的保障。