单位管理者对审计报告的认识有待提高

 

微观经济学的理论告诉我们，任何经济活动都与成本和效益有关，审计活动也不例外。对于每个审计项目，审计人员几乎都花费了大量的人力和物力资源，其内部审计报告反映了审计价值和审计结果，聪明的管理者将充分意识到审计报告中经济信息的价值，他们将听取和采纳审计人员的意见和建议，以改善单位的经济管理工作。然而，确实有许多单位的经理没有意识到审计报告中经济信息的价值，没有认真研究审计报告，更不用说维护审计工作的权威了。如果这种情况继续下去，审计自然会成为一种装饰。这些单位的主要经理在理解上存在偏差，原因有很多，具体原因有：

 

1．所有者主体缺失。众所周知，高校校长或医院院长不是单位资产的所有者。公共经济下的高校和医院的资产都是国有资产。他们只是委托经营者。这种经营制度导致管理者没有内在追求效益的动力。就像包装上市的股份公司一样，法人治理结构不完善，经营机制没有改变。上市只是一种赚钱的行为。上市公司暴露出来的许多问题表明，这一制度下的企业经营缺乏追求长期利润的内在动力。

 

2．专家学者治理。高校和医院都是知识密集型机构。这些受过高等教育和专家的商业专家比经济管理更重视教育、医疗和科研。这种“差异化服务”导致他们对经济管理和资产运作能力缺乏了解。他们整天忙于生意。他们没有时间坐下来看你写的审计报告，更不用说冷静下来分析审计报告中的经济信息了。当然，这种行政任命的主要领导只能对上级负责。

 

3．注重财务管理。事业单位的经济管理注重财务。只要收入实现，收支平衡，领导自然会满意。至于现代经济管理要求，如资产经营质量、收入是否流失、成本支出是否合理、成本效益和内部控制体系建设等，似乎研究不够。在事业单位体系中，教育医疗长期处于卖方市场。在政府的支持下，高校和医院的收入逐年增加，余额逐年增加。生活好了，就缺乏发展审计工作的紧迫感，更不用说重要性了。有的单位设立了审计机构，充其量只是一个装饰性的“花瓶”。

 

4．审计报告的经济信息滞后。审计报告的经济信息确实滞后，这是由审计工作的特点决定的。审计监督的对象和监督的经济活动都是现有的事实。审计只起到财务会计数据的验证作用，指出以往经济活动的正确性和错误性，这是任何人都难以改变的工作性质。作为一名经营管理者，我们不应该因为审计披露的问题而忽视它们。事实上，这是一种认识偏见。如果能正确听取审计意见，对单位管理的规范化运作具有深远的意义。