随着财政管理体制的改革，特别是近10年来以财政支出管理为重点的财政改革，包括部门预算、政府采购、收支、国库集中收支等制度的深化，财务管理和会计工作面临着新的机遇和挑战。

 

会计工作是经济管理工作的重要组成部分。会计工作在促进对外开放、改善生产经营管理、提高经济效益方面发挥着越来越重要的作用。会计工作的重点也逐渐转向加强管理和参与决策。会计人员通过多渠道、多层次、多形式的专业培训，适应改革开放的新形势，解放思想，努力工作，廉洁奉公，忠于职守，为合理组织收入、严格管理监督、加强经济会计、维护财务纪律做出积极贡献。

 

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。所谓会计基础工作，是指单位或部门根据会计和监督的要求，设立会计机构，配备会计人员、会计、会计监督、预测经济前景、参与经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基本的工作。具体内容主要包括：会计凭证的格式设计、制作、填写、审计、传输、保管等；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账、会计报表的类型设置、格式设计、编制、审计要求；会计档案归档要求、保管期限、移交程序、销毁程序等；会计电算化硬件软件要求；会计机构设置、会计人员配置、职业道德、会计工作交接；监督单位经济活动；结合单位类型和内部管理需要，建立健全相应的内部会计管理制度。因此，加强会计基础工作是当前会计管理的紧迫任务，也是我国会计向国际化方向发展的前提。

 

自1996年颁布《中华人民共和国会计基础工作规范》以来，会计基础工作质量有了显著提高。

 

但由于各种历史和现实原因，我国会计基础工作仍存在诸多缺陷和不足，主要表现在以下三个方面：（1）与会计基础工作相关的法律法规制度和相应的制约监督机制不完善。虽然中国的会计工作从20世纪80年代末开始符合国际标准，但中国尚未形成健全的会计法律法规体系和完善的制约监督机制。这直接导致我国会计基础工作无法依赖或依法依赖，也导致会计基础工作缺乏有效的内外限制和监督。具体表现如：部分单位为减少招待费用或其他原因，违反《会计法》和《会计人员工作规则》，随意改变业务内容、巧妙名称、虚假发票内容和金额等。甚至有些单位，为了减少开支，在设立会计岗位时，单一会计人员既是会计又是出纳，存在管理漏洞。在单位会计基础工作的检查和监督中，往往形成单位内部监督部门受单位领导的限制，外部监督部门服从地方政府的模式，大大削弱了对单位会计基础工作的限制和监督。(2)单位自身会计基础工作管理混乱。虽然近年来许多单位开始加强会计基础工作的管理和规范，但由于人力、物力、财力等原因，部分单位的会计基础工作仍处于混乱状态。具体表现为：依法开户执行不到位；科目设置不符合规定，财产不真实，数据失真；原始数据失真，会计基础数据不真实；随意填写会计凭证；记账结账不符合要求，手续不清楚，错误严重；会计账簿没有月计、累计，年终不结账；未建立财产物资定期库存制度；财务报告数据不真实；甚至经常使用大量现金。上述情况的出现往往是单位部分人为了满足个人利益而造成的，这也在很大程度上助长了会计基础工作管理混乱的现状。(3)会计从业人员自身素质较低。狭义的会计从业人员素质是指会计从业人员的专业素质。例如，部分单位会计从业人员专业水平、教育水平较低，未继续深造，无法理解科目、账簿、报表之间的相应关系；或者虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总是按照单位的一贯做法和自己的习惯进行会计处理，不了解一些新的会计制度和会计要求，导致业务处理政策判断错误。从广义上讲，会计从业人员的素质不仅要具备专业素质，还要包括道德素质，俗称职业道德，这是会计从业人员必须具备的基本素质。从某种意义上说，会计从业人员的整体道德水平决定了单位的未来和命运。然而，我国目前的实际情况并不乐观。许多单位的会计从业人员缺乏应有的职业道德素质，没有认真执行制度，降低了工作标准，极大地影响了单位会计基础工作的有序和正常进行。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越重要。会计基础工作与改进管理、建立现代地震事业发展相结合，积极采取措施改进和加强会计基础工作。使会计基础工作得到应有的重视，在单位管理中发挥着越来越重要的作用。