在全球网络化热潮中，国内外会计（管理）软件公司推出了基于互联网的软件公司(Ｉｎｔｅｒｎｅｔ)会计信息系统。在网络会计信息系统下，内部控制与传统内部控制有许多不同之处。传统的内部控制理念认为，内部控制是内部控制体系，是企业一系列管理方法、措施和规章制度的总称，是内部控制理念在企业实际工作中的具体体现。在网络经济条件下，内部控制体系发生了质的变化。在分析网络会计信息系统内部控制面临的新问题和特点的基础上，提出了完善网络会计内部控制的思路。

 

网络会计信息系统内部控制面临的新问题

 

网络会计信息系统是以互联网信息技术为基础，以整合实现企业电子商务为目标，能够在互联网环境下提供远程会计处理模式和集团财务管理模式的各种功能，最终实现管理信息化的会计信息系统。网络会计信息系统将原封闭的局域网会计信息系统推向开放的互联网世界。会计数据的分布式输入给企业带来了前所未有的会计与业务一体化处理和实时监控优势，但也对企业会计数据的安全性提出了更高的要求，使企业需要相应调整内部会计控制。

 

（1）授权模式的变化潜伏着巨大的风险控制

 

授权控制是一种常见的基本内部控制手段。在手工会计系统中，经济业务从发生到形成相应的会计信息，其经验的每一个环节都应由具有相应管理权限的相关人员签字。虽然这种传统的管理方法效率不高，但它可以有效地防止欺诈。然而，在网络会计信息系统中，权限分工的主要形式是密码授权。密码存储在计算机系统中，不像印章那样由专人保管。密码一旦被偷或窃取，就会带来巨大的隐患，给公司造成巨大的经济或其他利益损失。这样的案例数不胜数。例如：业务人员被客户收购，非法取得他人密码，绕过批准程序出具销售提单；非法核销客户应收账款及相关信息；掌握公司客户订单密码，出具虚假订单，欺骗公司产品等。

 

（2）内部控制的程序化增加了内部控制依赖性和错误重复的可能性

 

计算机会计和网络会计的内部控制在很大程度上取决于这些会计信息系统中运行的应用程序的质量。计算机系统处理的集中，加上计算机运算的高速，一旦处理错误，就会在短时间内迅速传播，使各种文件和账簿扭曲整个系统。如果错误的原因是系统程序和系统软件，会计人员对计算机专业知识的知识有限，很难及时发现这些漏洞。这导致系统在专业人员发现或堵塞程序漏洞之前重复同一错误，以扩大损失。

 

    (3)原始凭证数字化影响会计数据安全

 

在手工会计信息系统中，原始凭证以纸张为载体，难以无痕迹修改或伪造。但随着电子商务的发展，一些单位的原始凭证，如会计凭证、会计账簿或报表，实现了数字化、电子化，即磁（光）介质以数字形式存储，无纸凭证容易被篡改或伪造，在一定程度上削弱了纸质原始凭证的强大控制功能，给内部会计控制带来了新的问题。此外，大量数据存储在磁（光）介质上，一旦发生火灾、洪水、盗窃等事故，可能导致所有教材丢失或损坏；同时，磁（光）介质对环境要求较高，不仅防水、防火、防尘、防磁，而且对温度有一定要求，增加了数据的脆弱性。

 

（4）对不合理业务缺乏识别能力

 

计算机完全依靠程序操作，同时取代人工操作，也使系统失去了不合逻辑、不合理和例外的判断和处理能力，程序控制和各种检查控制在网络会计信息系统中非常重要，再次增加了控制的难度和复杂性。

 

    (五)系统现状与用户要求不适应

 

网络会计信息系统的建立需要大量的计算机和通信技术知识，仅仅依靠用户本身往往很难胜任，一般需要专业的计算机人员。中国目前的普遍做法是通过专业的软件公司设计用户提出要求。由于用户与设计人员知识背景的差距，容易造成理解障碍，设计的网络会计控制系统不能满足用户的需求。国内外的大量案例表明，虽然网络会计系统中的错误和欺诈行为较少，但每次造成的损失都增加了。例如，美国的一项研究表明，一般的银行欺诈案件每次损失10.7万美元，而网络系统的银行欺诈案件平均损失61.7万美元，是手动系统平均损失的6倍以上。简而言之，网络会计系统中的风险有其特殊性，加强其内部控制建设比手动系统更为迫切。