目前，我国高度重视幼儿教育的发展，提出了具体的发展目标和措施。面对这种良好的发展形势，要进一步提高幼儿园教师素质，加快幼儿园师范学院（以下简称幼儿园师范学院）的发展。这是我国幼儿教育发展的客观规律，也是我国幼儿园师范教育发展的必然要求。

 

目前，我国幼儿教师发展中存在的主要问题。

 

（1）我国对幼儿园教师的投入过少，导致我国幼儿园教师数量少，布局分散。

 

目前，我国培养学前教师的高校主要是幼儿园教师和高职院校（以下简称高职院校）。总的来说，我国对高职院校的支持力度很大。这一优惠政策在一定程度上对幼儿园教师培养的骨干地位产生了很大影响，主要体现在以下两个方面：

 

一是我国对幼儿园教师专业的审批要求较高。原来，幼儿园教师升格为教师专业需要教育部的审核，标准较高。相比之下，高职院校的升格只需要省政府的审核，标准相对较低。这必然会限制我国幼儿园教师总数，使优秀的中等幼儿园教师资源无法得到合理的提升和应用。截至2010年底，我国只有8所幼儿园教师，均位于8个不同省份，布局非常分散，远远不能满足我国幼儿园教师培训的需要；二是国家从专业设置、招生人数、录取分数、教学要求、教学设备等方面对高等职业教育的发展给予了优惠和帮助，不仅使幼儿园教师在与高等职业教育的竞争中处于劣势，而且使一些高等职业教育不具备设立学前教育专业的条件，而且在我国和地方政策的支持下，争相盲目设立学前教育专业，在幼儿园教师专业市场供不应求的吸引下逐年扩大招生，在一定程度上影响了幼儿园教师专业的发展。

 

教育部关于规范小学和幼儿园教师培训通知指出：“培训小学和幼儿园教师需要满足国家和省级教育行政部门的基本要求，必须有十年以上教师培训经验，反映教育教学特点，可严格按照教学计划实施教学”。教育部还在《普通高等学校高职院校教育专业设置管理办法》中强调：“教育专业一般仅限于师范院校。”根据这些指导精神，不难看出，普通高职院校不能设置学前教育专业，但全国教师教育协会幼儿教师教育委员会调查显示：截至2008年，全国幼儿教师培训水平59所，其中高职院校48所，[1]可以看出，培训幼儿教师数量远远超过幼儿教师，将不可避免地对幼儿教师的发展产生很大的不利影响。

 

（2）国家未继续实施免费幼儿园师生政策，导致幼儿园师生素质严重下降。

 

为鼓励学术基础较好的学生报考学前教育专业，对幼儿园师生实行免费教育。这是一项符合中国国情、切实可行、实施多年的传统政策。因为学前教育专业不仅对学生的文化基础要求很高，而且希望学生有一定的艺术专业和良好的身材，在以往免费学前教师和学生政策的支持下，在20世纪90年代之前，全国学前师范学校普遍面试学前教育专业学生，在一定程度上进一步保证了学前师范学生的高质量起点。然而，自20世纪90年代以来，中国终止了免费学前教育政策，学前教育专业学生必须支付学费，同时受到全国高等教育盲目扩张的负面影响，导致学前教育专业学生人数急剧下降，学前师范学校一般不仅取消面试环节，而且必须降低录取分数，使学前师范学生的起点和基础不如以前，严重制约了学前师范学校和学前师范教育教学质量的提高。2007年上半年，教育部在6所师范学校实施免费师范政策，许多省（市）师范学校也参照该政策，但到目前为止，国家师范专业免费教育政策仍只覆盖本科水平，不扩大到大学，自然不可能包括幼儿园，这不仅挫伤了幼儿园的主动性，而且阻碍了幼儿园教师素质的提高，难以保证未来幼儿园教师的高质量。[2]

 

（3）幼儿教师的培训与培训协调不好，导致幼儿教师的整体功能没有得到有效发挥。

 

幼儿教师教育一体化是世界教育教学发展的必然趋势。因此，必须整合幼儿教师的职前培训和职后培训，实现培训内容的一体化。但目前我国幼儿教师的职前培训和职后培训仍各行其是，未能形成有机的整体。幼儿教师职前培训由各类高校承担，职后培训由当地（市）教育学院和县教师培训学校承担。这很容易导致培训内容的重复，不利于幼儿教师终身教育体系的形成。上述问题的主要原因是幼儿教师教育体系尚未形成，自然不可能制定职前培训与职后培训一体化的课程计划和教育计划。[3]这肯定会阻碍和限制幼儿教师在幼儿教师教育中的主导作用，不利于幼儿教师教育质量的稳步提高。