发展幼儿师范学院的基本战略

 

幼儿教育是基础教育的基础，幼儿教师的质量和发展是实现幼儿教育高质量发展的根本保证。

 

因此，幼儿园教师的发展应处于重要地位，并在中国和地方政府的整体教育发展规划和具体的教育发展思路中得到充分体现。

 

（1）增加数量，合理配置，提高规模和水平。

 

根据新颁布的《国家中长期教育改革发展规划纲要》，未来十年我国学前儿童入学率将逐年提高，高素质幼儿教师培训数量必然增加。因此，国务院发布的《关于发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》）明确了幼儿园教师的地位和作用，建议国家大力推进幼儿园教师的发展。2011年初，教育部公布了5所升格为专科院校的中等幼儿师范学校，今年全国只升格了5所专科院校。可见，在控制高校规模、提高教育质量的背景下，国家对幼儿园教师给予了特殊优惠政策，这是大力发展幼儿园师范教育的新措施，必将促进我国幼儿园教育的健康快速发展。在这个良好的发展前景下，作者建议各省市辖区至少选择一所现有高质量的幼儿园师范学校，帮助其升级为幼儿园师范学校，结合当地人口的集中水平确定幼儿园师范学校的分布点和数量，而不是简单地按照行政区划的平均水平设置学校，避免重复建设造成的新资源浪费和不良竞争，最大限度地发挥现有资源的作用。同时，要充分考虑未来十年高校资源可能因生源大幅减少而闲置的现实发展趋势。在建设一批幼儿园师范学校的基础上，要集中精力，有计划、有重点地培养和支持其中发展最好的幼儿园师范学校，进一步升级为本科水平的幼儿园师范学院甚至幼儿园师范学校。

 

（2）政策倾斜，加大力度，确保发展。

 

中央和省（市）政府应当建立有利于幼儿园师范教育优先发展的政策体系，如幼儿园师范人员按照规定的师生比例，享受政府制定的人才引进政策，促进独立招聘教师和独立招生工作，实施国民待遇，取消部级高校、省级高校和市级高校的巨大差距，扩大幼儿园高级职称比例、学校土地优先供应等。同时，政府投资应优先考虑幼儿园师范教育的基本需求，对重点发展项目给予融资和贴现利息优惠，确保基本支出和职业发展重点支出的供应。因此，我国可以设立幼儿园师范教育发展专项资金，各级地方政府按照国家基金投资的比例设立配套资金，支持幼儿园师范教育的发展。

 

此外，在保证教学公益性和公平性的前提下，幼儿园教师还应尽最大努力探索财富，如要求政府继续学前教育免费学生政策，中央财政负责安排学费、住宿和生活补贴，在省政府的协调下，由省教育行政部门实施免费幼儿园教师职位，确保毕业后到农村幼儿园或农村小学。这有助于吸引最好的学生，培养最有才华的学生成为幼儿园教师；降低贫困学生入学门槛，处理弱势群体儿童大学问题；有利于稳定和改善农村教师，改变落后地区学前教育现状，最大限度地实现教育公平，加快社会主义新农村建设。

 

（3）颁布办学标准，实现培训一体化，提高幼儿教师素质。

 

新中国成立以来，党和政府确定教育为基本国策，出台了许多政策和标准。但就幼儿师范教育而言，从未形成统一明确的发展规划和幼儿教师专业标准，导致幼儿师范教育长期处于劣势和落后状态。

 

根据《意见》的需要，教育部组织专家制定全国统一的幼儿教师专业标准和幼儿师范教育工作规程，不仅有助于尽快结束幼儿师范教育的混乱发展，而且有助于保证幼儿师范教学的质量，促进幼儿师范教育内涵的提高。同时，根据《意见》“建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多元化学习发展需求，创新培训模式，为对学前教育感兴趣的非师范毕业生提供培训”，幼儿教师应更新培训目的，注重幼儿教育改革；在培训内容方面，要面向儿童，注重幼儿园资源；在培训方式上，要把整体分为零，注重教师个人；在培训时间上，要形式多样，注重教师的业余时间；在培训骨干上，要从点到面，注重典型指导；在培训设备上，要因地制宜，注重自制玩具；在培训管理上，要加大力度，实现科学发展。