加强委托社会中介机构审计的建议和措施

 

（一）严格把社会中介机构“准入关”

 

为促进审计监督管理及时、全过程、有效，根据《关于进一步加强公安现役部队委托社会中介机构审计监督管理的指导意见》，结合实际情况和投资项目规模，打破常规，充分整合审计资源，通过公开招标选择社会中介机构进行委托审计。按照公开、公平、公正、诚实信用的原则，统一设定资质标准和商业条件，面对甲级以上资质、技术实力强、实践经验丰富、社会声誉良好的社会中介机构，选择国家认可的注册资格、专业（高级）技术职称、工作年限、服务质量标准，努力建设强大的社会中介机构资源库。

 

（二）严格控制社会中介机构“监督关”

 

一是签订委托合同。应当按照规定与委托社会中介机构签订委托合同。合同应当明确表达委托内容、工作标准、完成期限、保密事项、收费标准、违约责任等要素，维护军队权益。指定专业人员负责项目审计，选择专业技术能力强的人员参与全过程审计，不得随意更换；二是参与过程跟踪监督。严格监督社会中介社会审计工作的全过程，随时掌握审计项目实施的最新动态，认真研究审计工作中的新情况、新问题，积极沟通讨论，集思广益，提出解决问题的意见和建议。不定期抽查审计项目档案，及时纠正、定期审查和指导发现的问题，努力提高审计质量，防范审计风险；三是实施质量评价。建立年度考核制度和淘汰机制，制定社会中介机构履行合同义务、人员专业素质、审计程序执行、工作草案规范、审计证据掌握、审计结论效果、工作时限完成、工作生活表现、廉政纪律执行等考核标准，明确奖惩措施。严格执行监督，对弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、造成重大经济损失和重大违约的，除追究有关责任和经济赔偿外，取消继续参与投资项目审计的资格。

 

（三）严格控制社会中介机构“质量关”

 

一是规范审计实施程序。根据审计质量控制措施和委托社会中介机构审计的有关规定，制定《委托社会中介机构参与审计项目工作流程》，严格约定审计实施计划、审计组织程序、审计报告提交，制定标准规范的审计工作“流程图”，尽可能明确权利和责任，实现各环节之间的无缝连接，充分实现审计业务的流程操作，有效提高审计工作效率；二，密切关注社会中介机构的教育和培训。加强思想教育，鼓励审计人员增强法律纪律意识和清洁政府意识，增强遵守职业道德和清洁审计的意识，树立正确的权力和金钱观，加强审计责任意识，严格执行审计纪律，杜绝清洁政府的风险。同时，为了有效提高社会中介审计人员解决具体问题的水平，加深对投资项目审计政策的理解和掌握，有必要了解^定期召开专题培训会，采取集中教学与正常沟通相结合的形式，加强社会中介审计人员对审计法律法规的培训学习，帮助他们熟悉审计实施过程中必须遵循的审计程序和审计质量控制的具体要求，加深对审计法律法规的理解，不断提高审计工作质量。