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绩效审计准则基本框架因素设计
时间：2026-01-23 23:10 所属分类：管理论文 点击次数：
绩效审计准则基本框架因素设计
在我国现行审计准则的基础上，一般部分根据或适当修改和调整原准则，特殊业务单独设置具体条款或制定审计指南。
与国家审计准则一样，绩效审计准则也分为七章，即总则、审计机关和内部审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附件。下面，我们只对不同于中国审计准则的部分提出自己的设计思路，其余部分按照国家审计准则执行。
(1)总则部分
在被审计公司和审计机关的职责和工作目标中，增加“提高公共资金、国有资产、国有资源的经济、效率和效益，促进政府预算绩效管理”，明确经济、效率和效益的具体内容。
(二)部分审计机关和内审人员
在内部审计人员的能力方面，增加了“根据需要，可委托专家、中介机构等第三方进行绩效审计工作”的内容。审计机关和内部审计人员应当规范第三方组织参与绩效审计工作，协助第三方开展工作。
(3)审计计划部分
绩效审计项目的选择应充分考虑其重要性和代表性，重视社会和人民，具有重大社会和经济影响的项目应优先考虑绩效审计计划。审计机关应当建立绩效审计项目数据库，以信息方法分类，逐一安排审计。同时，审计计划的制定还必须考虑项目审计的难度、内部审计人员的能力和审计费用。
(四)审计实施部分
1.制定审计实施方案
一是高度重视审前调查，充分了解被审计公司和审计项目的基本情况；二是明确绩效审计目标，包括项目预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人满意度；三是确定审计评价标准，包括计划标准、行业标准、历史标准等。
2.绩效审计证据
绩效审计证据收集应坚持科学化、标准统一、分级分类、绩效相关的原则，从客观性、相关性、充分性、合规性等方面分析和区分每个审计证据。
(五)审计报告部分
1.绩效审计评价依据
绩效审计评价主要包括：我国相关法律法规、社会经济社会发展规划政策、预算管理制度、资金财务管理办法、财务会计数据、相关领域政策、行业标准和专业技术标准、申请预算时提出的绩效目标等相关材料。
2.编制绩效审计报告
绩效审计报告应反映绩效审计评价标准的选择、确定和沟通过程等重要信息；绩效审计报告不仅要进行相应的审计处理，还要从绩效的角度对问题进行定性；绩效审计报告应注意从制度、机制和制度上分析问题的根源，提出有效的审计建议。
(六)审计质量控制与责任部分
审计机关负责人应当高度重视绩效审计工作，倾向于在审计机关组织机构、审计人员配置、审计质量控制体系制定等方面有利于绩效审计工作的完成。此外，绩效审计的质量控制应贯穿于绩效审计的每个周期。
